PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO NACIONAL

Propuesta de los candidatos JUAN DE DIOS VENTURA y HONY ESTRELLA.

Partido Fuerza del Pueblo (FP) y aliados.

El presente documento contiene el plan de gobierno para el Distrito Nacional, correspondiente a las propuestas del candidato a alcalde por la Fuerza del Pueblo, Juan de Dios Ventura, y a la candidata a vicealcaldesa, Hony Estrella, para las elecciones de febrero del año 2020.

República Dominicana. Diciembre 2019.

  • Metodología:
  • La propuesta presenta los distintos sectores o ámbitos de incidencia que serán impactados con la aplicación del plan, una vez asumida la gestión municipal 2020-2024, el cual será desarrollado a través de objetivos generales, objetivos específicos y compromisos.
  • Según su naturaleza, las propuestas presentadas tendrán en cuenta los ejes transversales que han sido planteados en consideración de la Constitución Dominicana, de los Objetivos del Milenio 2030, de la Ley Núm. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo y del Plan de Ordenamiento Territorial, aprobado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional mediante Ordenanza 09-019.
  • Ámbitos de incidencia:
  • Seguridad ciudadana.
  • Ciudad amigable y sostenibilidad ambiental.
  • Movilidad, seguridad vial y transporte.
  • Planificación y desarrollo urbano.
  • Economía.
  • Servicios públicos municipales.
  • Educación, deporte y cultura.
  • Ejes transversales del plan:
    • Alianzas público-privadas para el desarrollo de proyectos.
    • Transformación digital y el gobierno municipal electrónico.
    • Presupuesto participativo.
    • Inclusión, igualdad y equidad.
    • Sostenibilidad.
  • Objetivos generales:
    • Promover el desarrollo sostenible del Distrito Nacional, procurando la conservación de sus recursos naturales y reduciendo las distintas formas de contaminación que se producen, para así mitigar el impacto del cambio climático, anticipando las necesidades de una sociedad creciente e industrializada.
  • Crear mecanismos efectivos de prevención y respuesta ante la ocurrencia de siniestros, catástrofes naturales y situaciones de riesgo, al tiempo de fortalecer las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana.
  • Contribuir con la Policía Nacional en la tarea de garantizar la seguridad ciudadana, a través de la protección de las personas frente a crímenes y delitos comunes, así como de la protección de los bienes que integran el dominio público del municipio.
  • Impulsar estrategias atinentes a insertar el municipio de forma competitiva en las economías local e internacional, promoviendo las ventajas del Distrito Nacional, eficientizando los procesos de trabajo del gobierno municipal e incentivando la inversión privada en esta demarcación territorial.
  • Destacar los atributos, activos y recursos que identifiquen el modelo de ciudad del Distrito Nacional de forma exclusiva y por cuyo valor sea denominado como Marca Ciudad.
  • Consolidar el Distrito Nacional como el centro turístico urbano del Caribe, aumentando la afluencia de turistas para el aprovechamiento de las diversas ofertas turísticas locales.
  • Fomentar la educación municipal, tanto en el nivel técnico-profesional, como en los niveles escolares básico y medio, a través de una colaboración académica con las escuelas, los colegios privados, las universidades y centros de pensamiento.
  • Promover la cultura dominicana como la expresión de las tradiciones locales, a través de actividades y manifestaciones que permitan entender, vivir, mantener y difundir la dominicanidad, en sus diversas formas.
  • Planificar los objetivos a corto, mediano y largo plazo para el desarrollo urbano, sistematizando la toma de decisiones que deben ser ejecutadas para lograr un desarrollo sostenible del Distrito Nacional y obtener un mejor aprovechamiento del territorio, tanto en los espacios públicos como privados.
  • Asegurar el crecimiento urbanístico ordenado, fiscalizando el cumplimiento de las normas de construcción y densidad poblacional, y teniendo como fundamento esencial la seguridad de los munícipes y la disponibilidad para la provisión de servicios públicos de calidad.
  • Recuperar, expandir y reacondicionar los espacios públicos para su mejor aprovechamiento por parte de los munícipes y de todas las personas que visitan el territorio del Distrito Nacional.
  • Mejorar la calidad y ampliar los servicios públicos municipales, principalmente aquellos que tienen un impacto directo en las actividades de los habitantes del Distrito Nacional, tal como el servicio del Cuerpo de Bomberos, los cementerios, los mercados municipales y el ornato.
  • Coordinar con las demás instituciones competentes la implementación de medidas tendentes a la agilización del tránsito y a la aplicación irrestricta de la Ley de Movilidad, Tránsito y Transporte Terrestre.
  • Aplicar medidas para la descongestión de las vías de circulación de vehículos, garantizar la seguridad de los peatones y de los ciclistas y fomentar el uso de los medios de transporte alternativos.
  • Provisionar nuevas infraestructuras viales y de transporte público, para contribuir al mejoramiento del tránsito y la movilidad en las zonas más críticas de la ciudad.

Seguridad Ciudadana

Objetivo #1: Crear mecanismos efectivos de prevención y respuesta ante la ocurrencia de siniestros, catástrofes y situaciones de riesgo.

Compromisos:
Creación del Programa de Convivencia Social y Seguridad Comunitaria.Creación del Programa de Zonas Seguras.Creación de Comités de Seguridad Comunal.

  • Objetivo #2: Fortalecer las instituciones municipales encargadas de la prevención y respuesta ante riesgos y delitos.
    • Compromisos:
      • Creación del consejo Municipal de Seguridad Ciudadana.
      • Renovación y relanzamiento de la Policía Municipal.
      • Mejoramiento de las condiciones y herramientas del Cuerpo de Bomberos.
      • Creación de un plan Cuadrante del Distrito Nacional.
      • Creación de una casa de acogida para mujeres víctimas de maltrato. En acuerdo con el INFOTEP, para implementar programas técnicos en esos centros de acogidas.
  • Objetivo #3: Contribuir con la Policía Nacional en garantizar la seguridad de los ciudadanos.
    Compromisos:
    Creación del Programa de Rehabilitación de la Convivencia y Recuperación de Sitios Críticos. En el programa “MÁS CIUDAD”, que busca la transformación de espacios públicos más verdes, más abiertos y accesibles, se definirá un programa especial aplicable para la seguridad de los usuarios.
    Creación del Programa de la Escuela de Seguridad Ciudadana y Comunitaria.

Ciudad amigable y sostenibilidad ambiental

Objetivo #1: Implementar el programa “Capital te quiero verde”.

  • Objetivo #2: Reordenamiento para la recolección, traslado y tratamiento de desechos sólidos.
    Compromisos:
    Implementar nuevas tecnologías para la recogida y traslado de los desechos sólidos.Aumentar la cantidad de vehículos, personal y herramientas para la recolección y traslado de desechos sólidos.Construcción de dos nuevas estaciones de transferencia y tratamiento de residuos sólidos.
  • Objetivo #3: Coordinar soluciones definitivas a la situación del vertedero de Duquesa.
    Compromisos:
    Crear una mesa de diálogo con el Gobierno Central y los municipios que depositan sus desechos en Duquesa.
  • Objetivo #4: Transformar Santo Domingo en una ciudad más incluyente para todos, con especial atención a los envejecientes, discapacitados y a las mujeres.
    Compromisos:
    Facilitar acceso e identificación de los transportes públicos locales e interurbanos.Rediseñar y ampliar los espacios de tránsito para los peatones y ciclistas, incluyendo rampas, semáforos peatonales inteligentes y ciclovías.Intervenir los espacios sin iluminación o con iluminación deficiente para dar mayor seguridad durante el tránsito peatonal y ciclista nocturno.Crear programas académicos de formación técnica que permitan la inserción de las mujeres, de las personas con capacidades limitadas y de los envejecientes.Disponer espacios deportivos, recreativos y culturales específicos para el desarrollo y recreación de los munícipes en condiciones vulnerables.Evaluar y reacondicionar los espacios públicos y oficinas gubernamentales para facilitar el acceso a discapacitados, envejeciente y mujeres embarazadas.

Movilidad, transporte y seguridad vial

Objetivo #1: Disminuir la congestión del tránsito en las zonas críticas de entrada y salida de la ciudad.

Compromisos:
Se crearán retornos y pasos a desnivel desde el kilómetro 9 hasta el kilómetro 28 de la Autopista Duarte, permitiendo la circulación indetenible del tránsito en esta zona de alta congestión. El proyecto se coordinará mediante un acuerdo interinstitucional con los ayuntamientos de Los Alcarrizos, Pedro Brand y La Guáyiga.

  • El Ayuntamiento realizará un megaproyecto en combinación con el Gobierno Central, reorganizando la circulación del tránsito en la intersección que conforman la Autopista Duarte, la avenida Luperón, la avenida John F. Kennedy y la avenida de los Próceres. Se eliminará el actual diseño vial para construir cuatro viaductos hacia todas las direcciones. El Ayuntamiento firmará una alianza público-privada para la instalación de un metro ligero, desde esta intersección hasta el Malecón de Santo Domingo y desde el Malecón de Santo Domingo hasta el Acuario Nacional, con un sistema que transportará hasta tres mil personas cada 15 minutos.
  • Objetivo #2: Intervención del tránsito local mediante provisión de infraestructura, reorientación de vías y uso de tecnología.
    • Compromisos:
      • En el polígono central, el Ayuntamiento establecerá una reorientación de las vías de tránsito, estableciendo horarios de parqueos. Se prohibirá el doble estacionamiento (parqueo paralelo) desde las 7:00 a.m. hasta las 7:00 p.m., impulsando iniciativas de parqueos privados con precios regulados en beneficio de los usuarios.
      • La Alcaldía del Distrito Nacional construirá dos pasos a desnivel en la av. República de Colombia y en la av. Sol Poniente. Conjuntamente, se sincronizarán todos los semáforos en la Av. John F. Kennedy hasta la Av. George Washington.
      • Se instalarán sistemas sincronizados de semáforos que permitirán el monitoreo desde un Centro de Control del Ayuntamiento, que podrá teledirigir el tránsito en las horas de mayor circulación vehicular.

Planificación y desarrollo urbano

Objetivo #1: Dar seguimiento a la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial 2030, aprobado mediante Ordenanza No. 9/2019:

Compromisos:
Crear una comisión consultiva de académicos y técnicos que se involucren con la implementación del Plan.Ajustar los planes de reordenamiento urbano y movilidad terrestre a la visión de desarrollo del POT.Fomentar el desarrollo de las unidades de gestión municipal con menor ocupación y productividad.Coordinar con el gobierno central y demás ayuntamientos para su debida implementación en las zonas colindantes o fronteras municipales.

  • Objetivo #2: Fortalecer la aplicación de las normas que regulan las construcciones e intervenciones urbanas.
    • Compromisos:
      • Coordinar con los técnicos del ADN y de los bomberos para acompañar a los desarrolladores de proyectos inmobiliarios durante los procesos de construcción.
      • Intensificar los procesos de supervisión y fiscalización que garantizar la seguridad y viabilidad de los proyectos de desarrollo urbano.
      • Evaluar bianualmente los proyectos en desarrollo, con relación a los estudios sobre densidad demográfica, movilidad terrestre y alcance de los servicios públicos locales.
      • Implementar herramientas y métodos de señalización y tránsito más efectivos en las áreas de construcción privadas e intervención municipal, tomando en especial consideración la seguridad vial.
      • Implementar el programa “Más Ciudad” que procura más espacios verdes, libres, accesibles y útiles.
      • Fomentar el crecimiento vertical de la ciudad.
  • Objetivo #3: Intervenir los asentamientos humanos en zonas críticas, tales como cañadas y litorales.
    • Compromisos:
      • Creación de una mesa intersectorial para solucionar los problemas que originan estos asentamientos.
      • Crear brigadas y jornadas intensivas para la limpieza y descontaminación de estas zonas.
      • Coordinar con el gobierno central políticas y medidas que faciliten a los habitantes su asentamiento en otras zonas de menor riesgo.

Economía

Impulsaremos el crecimiento económico local, a través del aumento de la competitividad, innovación y productividad del Distrito Nacional.

  • Objetivo #1: Convertir Santo Domingo en el Centro Turístico Urbano del Caribe.
  • Compromisos:
  • Crear el primer circuito de autobuses turísticos del país, en el Distrito Nacional.
  • Crear el primer Centro de Convenciones del Distrito Nacional.
  • Crear la plaza de recepción de visitantes y turistas, con guías de información, despachos, transportes, tiendas, restaurantes y atracciones locales.
  • Promocionar las primacías de la Ciudad, como un valor especial de nuestro municipio para los visitantes.
  • Crear mercados gastronómicos en la ciudad.
  • Objetivo #2: Fomentar la innovación local.
    • Compromisos:
      • Promover la economía naranja.
      • Apoyar directamente las iniciativas de entidades públicas y privadas que promueven la Economía Naranja, tales como rutas gastronómicas, rutas arquitectónicas, exposiciones artísticas, eventos de moda y diseños en general, entre otros.
      • Incentivar la inversión privada en los distintos ámbitos que impulsan la innovación.
      • Crear un fondo especial para apoyar las iniciativas de innovación y emprendimiento.
  • Objetivo #3: Promover la industria cinematográfica y televisiva.
    Compromisos:
    Facilitar los trámites para la obtención de permisos de rodaje y sistematizar las tarifas en la ciudad.Crear una ventanilla única para los procesos relacionados con producciones cinematográficas y televisivas, para agilizar los trámites ante el ADN.Acompañamiento y apoyo a las empresas locales y extranjeras durante la selección de locaciones y durante los rodajes.
  • Objetivo #4: Crear la Marca Ciudad de Santo Domingo.
    Compromisos:
    Resaltar los valores y atributos que identifiquen el modelo de ciudad exclusivo del Distrito Nacional.Internacionalizar la marca ciudad Santo Domingo capital.
  • Objetivo #5: Impulsar la creación de empleos.
    Compromisos:

    Crear espacios de formación técnico profesional para la inserción productiva de los munícipes, sea como empleados o mediante iniciativas empresariales propias.Promover y facilitar la instalación de nuevas empresas locales y extranjeras en el Distrito Nacional.Crear nuevos espacios para el establecimiento de comercios y el intercambio de bienes y servicios, tales como el Centro de Convenciones, la Plaza de recepción de Visitantes y las paradas del Autobús Turístico de la Ciudad.

Ciudad inteligente

La transformación del Distrito Nacional requiere de la implementación de los avances tecnológicos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, mediante la gestión de los espacios y recursos con mayor eficiencia, la utilización de sensores y sistemas inteligentes, la generación de nuevos servicios y para la conexión entre el gobierno municipal con los ciudadanos.

  • Objetivo #1: Desarrollo y perfeccionamiento de una aplicación móvil (APP): Entre los proyectos que buscan implementar la tecnología en la gestión municipal, se encuentra el perfeccionamiento de una aplicación (APP) que permitirá a los habitantes reportar situaciones de riesgo y conflicto de la ciudad de manera inmediata y efectiva. Así como mantener un sistema actualizado de información y orientación para los munícipes y visitantes. Esta aplicación facilitará la identificación y acceso a los lugares de interés de la ciudad.

Educación, cultura y deporte

Objetivo #1: Crear espacios de formación académica para personas no profesionales.

Compromisos:
Establecer alianzas con instituciones de educación superior para la creación de programa y el otorgamiento de títulos académicos.Sectorizar los programas de formación, según perfil y vocación de los postulantes.Impulsar programas académicos continuados, según niveles de aprobación y superación.

  • Objetivo #2: Colaborar en la formación de jóvenes estudiantes de colegios y escuelas públicas.
    • Compromisos:
      • Establecer un programa de incentivos y premiación a los estudiantes locales meritorios.
      • Crear el primer modelo de gestión municipal estudiantil, motivando a los estudiantes a asumir los roles de las autoridades municipales en un modelo de competencia intercolegial.
      • Instituir el programa “Conoce la primera ciudad de América”, para educar a los estudiantes y demás habitantes sobre el Distrito Nacional y civismo.
  • Objetivo #3: Fomentar el deporte local.
    Compromisos:
    Priorizar el uso deportivo de los parques y demás espacios públicos con vocación para dichas actividades.Coordinar esfuerzos con clubes y asociaciones deportivas para impulsar las principales disciplinas deportivas.Impulsar la construcción y gestión de nuevos espacios públicos de uso comunitario, destinados al deporte.Promover y facilitar la actividad deportiva enfocada en personas envejecientes y adultos mayores.
  • Objetivo #4: Fomentar la cultura dominicana y, principalmente, los activos culturales de nuestra ciudad capital.
    Compromisos:
    Promover y apoyar las iniciativas públicas y privadas que procuren resaltar o develar nuestra identidad cultural.Instituir actividades culturales espontáneas, en los espacios públicos y de alta concurrencia para el esparcimiento.Promover las rutas culturales de la ciudad para conocer la historia, arquitectura, gastronomía, etc.Instaurar un programa cultural comunitario, llevando las artes a los barrios y comunidades del país.Crear una red de bibliotecas y espacios de formación cultural en los barrios, dedicadas a los infantes y adolescentes.

Servicios municipales

Objetivo #1: Mejorar las condiciones de los ocho mercados municipales y aumentar el flujo de consumidores.

Compromisos:
Remozar los mercados, rediseñando los espacios de colocación de comercios y embelleciendo su interior.Facilitar el acceso y proveer estacionamientos alrededor de los mercados.Aumentar la oferta de productor comercializados en los mercados.Lograr el establecimiento de vínculos comerciales directos entre los minoristas y los productores, ayudando a abaratar los precios de los productos.Impulsar la oferta de productos de mejor calidad y garantizar su disponibilidad para los consumidores del mercado.Relanzar los mercados a través de una novedosa estrategia de mercadeo y publicidad, promoviéndolos como parte de la oferta turística de la ciudad.Orientar a los comerciantes en la forma de publicitar sus productos y servicios.

  • Objetivo #2: Implementar un plan integral de gestión y digitalización de datos en los cementerios municipales:
    Compromisos:
    Implementar un plan de ornato, iluminación y seguridad en los cementerios.Implementar un programa digital para la gestión de los espacios y administración de los contratos o concesiones vigentes y futuros.Crear un registro digital y gestionar el censo de las ocupaciones, de los espacios contratados, de las exhumaciones y de los vencimientos contractuales, creando un archivo histórico digital.Crear un mapa interactivo de los distintos cementerios, con las informaciones correspondientes a cada zona de nichos y panteones, facilitando así la información al público y la administración del camposanto.Facilitar los procesos para nuevas adjudicaciones, para la remodelación y para la construcción de los espacios de los cementerios.